Calle Hortelanos

La calle Hortelanos, denominada también plaza de Hortelanos en la documentación municipal, es un espacio urbano del centro de Burgos en proceso de transformación integral. No se trata de un conjunto histórico ni de un elemento patrimonial catalogado, sino de un ámbito de borde del ensanche cuya configuración actual procede del desarrollo residencial en altura de las décadas de 1960 y 1970 y que, tras el derribo del antiguo Mercado Norte, funciona de modo provisional como explanada de aparcamiento en superficie a la espera de la construcción del nuevo equipamiento y de la urbanización de la plaza.

Situación actual y configuración del espacio

El ámbito presenta dos configuraciones claramente diferenciadas, circunstancia que explica la desorientación habitual de quien accede por un extremo o por otro:

• Un tramo estrecho de calle tradicional, con edificación de cuatro y cinco plantas, medianeras enfoscadas y miradores acristalados de carpintería blanca en los frentes conservados.
• Una explanada abierta de gran superficie, resultado del derribo del mercado, rodeada por un anillo de bloques residenciales de notable altura.

La explanada se sitúa a cota inferior respecto del viario perimetral, del que la separa un muro de contención corrido de considerable desarrollo longitudinal, hoy cubierto de pintadas en buena parte de su extensión. El pavimento es asfáltico, con plazas de estacionamiento marcadas en azul correspondientes al régimen de estacionamiento regulado.

La edificación del entorno responde al modelo de bloque abierto en altura propio del desarrollismo: volúmenes de diez a doce plantas, fábrica de ladrillo cara vista en tonos rojizos combinada con paños enfoscados claros, cuerpos de remate retranqueados en cubierta y galerías acristaladas corridas en los frentes principales, solución característica de la vivienda burgalesa de ese periodo. No constan las fechas de construcción ni la autoría de los edificios del entorno en las fuentes consultadas, por lo que no se consignan.

El antiguo Mercado Norte y su demolición

El espacio estuvo ocupado durante décadas por el Mercado Norte, equipamiento de abastos que dio carácter al entorno y que explica su condición de ámbito comercial. No se han localizado en las fuentes consultadas la fecha de construcción del mercado original ni su autoría, datos que se omiten antes que estimarse.

La operación de sustitución siguió esta secuencia documentada:

• Restricción previa del aparcamiento en Hortelanos como primer paso material para la demolición del mercado.
• Derribo del edificio, que dejó liberado el solar.
• Marzo de 2025: el Ayuntamiento reabre el aparcamiento en superficie sobre el solar resultante, rectificando el criterio inicial. La medida se presentó expresamente como provisional, en tanto no se inicien las obras del nuevo edificio.

Esa reapertura es la que explica la imagen actual del ámbito: una bolsa de aparcamiento de uso intenso en pleno centro, situación transitoria y con fecha de caducidad vinculada al inicio de la obra.

El proyecto del nuevo Mercado Norte y la urbanización de la plaza

La transformación del ámbito se articula en una única operación que comprende el edificio del nuevo mercado y la urbanización del espacio libre. Cronología administrativa documentada:

• 29 de enero de 2026: la Junta de Gobierno Local aprueba por vía de urgencia el proyecto de ejecución actualizado del nuevo Mercado Norte y el proyecto de urbanización actualizado de la plaza de Hortelanos. El anuncio corresponde al concejal de Urbanismo y vicealcalde, Juan Manuel Manso, que señaló que el proyecto hubo de rehacerse por completo.
• Julio de 2026: se aprueba la licitación de las obras, con previsión municipal de que los trabajos arranquen a comienzos de 2027.
• Agosto de 2026: se constituye la mesa de contratación encargada de evaluar las ofertas.

Datos económicos y de plazo. El presupuesto conjunto de las obras supera los 26 millones de euros. Las fuentes periodísticas consultadas ofrecen esa cifra sin desglosar; un desglose que circula atribuye 23,7 millones al edificio del mercado y 2,5 millones a la urbanización de la plaza, reparto que no se ha podido contrastar con fuente oficial y que se consigna como tal. El plazo de ejecución previsto es de unos 30 meses, en torno a tres años.

Modalidad de contratación. El edificio y el entorno salen a concurso como lote único, de modo que una sola empresa ejecute ambos trabajos. La razón declarada es la interferencia material entre las dos actuaciones, que desaconseja adjudicaciones separadas.

Encaje en la planificación municipal. La operación se presenta como el arranque del denominado Plan Expande, cuyo siguiente paso anunciado sería la urbanización de la plaza de España.

Programa funcional previsto y tratamiento del espacio libre

El programa del nuevo edificio, según la información difundida, comprende:

• Mercado de abastos, uso principal del equipamiento.
• Supermercado en superficie, dotado de montacargas para carga y descarga.
• Espacio institucional para la Diputación Provincial a través de Sodebur, situado en la segunda planta.
• Vivero de digitalización destinado a proyectos de jóvenes.
• Gastrobares: el proyecto contempla ocho, si bien desde el sector se ha propuesto reducirlos a cuatro de mayor tamaño.

En cuanto al espacio libre, el proyecto de urbanización prevé la combinación de pavimento duro y áreas verdes. El pavimento incorporará dibujos alusivos a la antigua zona comercial, solución de interés porque incorpora la memoria del mercado desaparecido al propio suelo de la plaza. No constan la superficie de la plaza, el tipo de pavimento ni las especies de arbolado previstas.

Movilidad, aparcamiento subterráneo y la cuestión de la peatonalización

El proyecto incorpora dos determinaciones relevantes en materia de movilidad. La primera es que se mantiene la posibilidad de conectar el aparcamiento subterráneo del nuevo mercado con el futuro túnel de la calle Santander, obra de soterramiento prevista con independencia de este expediente. La segunda, de efecto inmediato sobre el ámbito, es que las rampas de acceso al aparcamiento subterráneo se trasladan a la Avenida del Cid en lugar de desembocar en Hortelanos.

Debe tratarse con precisión la cuestión de la peatonalización, por ser objeto de confusión frecuente. Las fuentes consultadas mencionan una «futura peatonalización de la zona», pero como argumento justificativo del soterramiento de la calle Santander, no como descripción del régimen de tráfico de la plaza. No se ha localizado confirmación de que la plaza de Hortelanos vaya a quedar íntegramente peatonal.

El traslado de las rampas a la Avenida del Cid constituye un indicio favorable a una plaza liberada de tráfico, puesto que elimina un foco de circulación inducida. Un indicio no es una determinación, y así se consigna: la cuestión queda abierta a la publicación del pliego o a declaración municipal expresa.

No consta el número de plazas del futuro aparcamiento subterráneo ni el de las actuales plazas en superficie.

Elementos de arte urbano del ámbito

Pese a la ausencia de valores patrimoniales históricos, el ámbito concentra dos intervenciones de arte público de relevancia, separadas entre sí por menos de cien metros:

• El Mural «Atravesar el Centro», de Guido Palmadessa, ejecutado en 2024 sobre una medianera de cinco alturas que da a la explanada, promovido por StARTer Proyectos Culturales en colaboración con el Certamen Internacional de Coreografía Burgos & Nueva York. Fue incluido entre los cincuenta candidatos al mejor mural del mundo de 2024 de la plataforma Street Art Cities.
• La Escultura de Los Gigantillos, grupo de dos bronces a ras de suelo situado en el extremo opuesto del ámbito, integrado en el programa municipal de bronces figurativos de 2009-2010.

Ambas piezas disponen de ficha propia. Su interés en el contexto de esta es doble: son el único contenido visitable del ámbito en su estado actual y, además, su permanencia depende de decisiones ajenas a ellas mismas, dado que una está pintada sobre una medianera privada y la otra se asienta en un espacio público en vísperas de reurbanización. No consta que ninguna de las dos esté afectada por la obra prevista, extremo que se menciona como contexto y no como riesgo documentado.

Protección patrimonial y lagunas documentales

No consta figura alguna de protección patrimonial sobre la calle Hortelanos ni sobre la edificación de su entorno, situación coherente con un ámbito cuya configuración procede de la segunda mitad del siglo XX y que carece de elementos anteriores conservados.

Se declaran expresamente abiertas las siguientes cuestiones:

• Origen y documentación del topónimo. El nombre remite a los hortelanos y, por tanto, a un pasado de huertas en el sector, lectura coherente con la posterior función de abastecimiento del ámbito. No se ha localizado documentación que lo acredite, por lo que se consigna como lectura y no como dato.
• Fecha de construcción y autoría del antiguo Mercado Norte, y fecha exacta de su demolición.
• Estudio redactor del proyecto de ejecución del nuevo mercado y del proyecto de urbanización.
• Desglose oficial del presupuesto entre edificio y plaza.
• Superficie de la plaza y del solar, y número de plazas de aparcamiento en ambas situaciones.
• Régimen definitivo de tráfico de la plaza urbanizada.
• Fecha real de inicio de las obras, prevista para comienzos de 2027.

Conviene advertir, por último, de una circunstancia que afecta a la vigencia de esta ficha: el ámbito descrito se encuentra en transformación activa y su configuración física, su régimen de aparcamiento y sus accesos cambiarán sustancialmente durante los próximos años. La descripción recogida corresponde a su estado previo al inicio de las obras.